В Конгресс США внесен законопроект American Copyright Protection Act of 2026
(ACPA), который предлагает новый механизм борьбы с интернет-пиратством. Если
документ будет принят, американские интернет-провайдеры, DNS-сервисы и крупные
VPN-провайдеры будут получать судебные предписания, обязывающие блокировать
доступ к зарубежным сайтам, которые суд признает пиратскими.Изображение сгенерировано GeminiИсточник изображения: GeminiЗаконопроект зарегистрирован как H.R. 10364 и был внесен 14 сентября 2026
года конгрессменом Дарреллом Иссой. В тот же день документ направили в Комитет
Палаты представителей по судебной системе. Пока ACPA находится только на
начальной стадии рассмотрения и законом не является.Механизм предполагает две судебные процедуры. Сначала правообладатель должен
обратиться в федеральный суд и добиться признания зарубежного онлайн-ресурса
«пиратским сайтом». Для этого необходимо доказать, что оператор находится за
пределами США или не может быть обнаружен в стране, а сам ресурс в основном
предназначен для доступа к нарушающему авторские права контенту либо имеет лишь
ограниченное законное применение.После такого решения правообладатель сможет добиваться отдельного
предписания для конкретных сервисов. В него могут попасть провайдеры
широкополосного доступа, DNS-сервисы и VPN. Суд сможет обязать названные
компании принять коммерчески разумные меры, чтобы пользователи из США не могли
получить доступ к указанному ресурсу. При этом законопроект не предписывает
конкретный технический способ блокировки.Для выполнения обычного предписания провайдерам должны предоставить от 14 до
30 дней с момента получения уведомления. Однако суд сможет менять установленные
сроки, если сочтет это обоснованным и необходимым для соблюдения судебной
процедуры. Отдельно в законопроекте упоминаются time-sensitive events —
контент, который распространяется одновременно с первым публичным показом или в
течение 24 часов после него. К таким случаям могут относиться спортивные
трансляции, концерты и другие события, для которых задержка существенно снижает
ценность контента.Требования распространяются не на всех поставщиков. Законопроект исключает
компании, обслуживающие менее 100 тыс. пользователей или подписчиков в месяц в
США. Из-под определения провайдера услуг также выводятся операторы корневых
DNS-серверов, реестры доменов верхнего уровня и владельцы публичных сетей —
например, аэропортов, библиотек, университетов и ресторанов.Наиболее сложные вопросы возникают вокруг VPN. Законопроект прямо включает
их в число потенциально обязанных выполнять судебные предписания, но при этом
не устанавливает конкретный технический способ определения того, находится ли
пользователь в США. Это может создавать сложности в случаях, когда человек
подключается к VPN-серверу в другой стране, использует несколько
последовательных VPN-соединений или получает доступ к ресурсу через
инфраструктуру, распределенную между несколькими государствами.Похожие вопросы возникают при использовании CDN, общих IP-адресов и других
сетевых технологий. Один IP-адрес может обслуживать сразу несколько ресурсов,
поэтому блокировка конкретного адреса потенциально способна затронуть сторонние
сервисы. Сам законопроект предусматривает возможность для пострадавших
операторов и пользователей обращаться в суд с требованием изменить блокировку,
если она ограничила доступ к стороннему ресурсу. При доказанном ущербе суд
также сможет присудить компенсацию до $250 тыс.